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MISIONES CIENCIA E INNOVACIÓN: UN PROTAGONISMO MUY REVELADOR En el año 2019 el CDTI decide poner en marcha un programa pionero bautiza- do como Misiones Ciencia e Innovación destinado al apoyo de iniciativas estraté- gicas sectoriales de innovación empresa- rial en el marco del Programa Estatal de Liderazgo Empresarial de I+D+I, del Plan Estatal de Investigación Científica y Téc- nica y de Innovación 2017-2020. Realizadas por una agrupación de em- presas, estas iniciativas intensivas en I+D deberán contar con la participación re- levante de organismos de investigación, centros tecnológicos y universidades, y tendrán como finalidad contribuir al de- sarrollo de cinco misiones, identificadas en la convocatoria por su gran relevan- cia para los retos futuros de España y en consonancia con algunos de los Objeti- vos de Desarrollo Sostenible planteados por Naciones Unidas en la Agenda 2030. Las cinco “misiones ciencia e innova- ción” de esta primera convocatoria hacen referencia a la “Energía segura, eficiente y limpia para el siglo XXI”, la “Movilidad sostenible e inteligente”, un “Sector agroalimentario sostenible y saludable”, el “Impulso a la industria española en la revolución industrial del siglo XXI” y la “Respuesta sostenible a las enfermedades y necesidades deriva- das del envejecimiento”. Las pymes pueden participar de dos formas en esta primera convocatoria: integrándose en consorcios formados por grandes empresas o bien mediante la conformación de sus propios consor- cios de pymes. La primera modalidad fomenta la rela- ción entre grandes empresas y pymes en materia de I+D al objeto de que las grandes funcionen como tracto- ras incorporando a las empresas más pequeñas en proyectos con una gran componente de investigación indus- trial, mientras que la segunda modali- dad –especial para pymes– permite la formación de consorcios más pequeños y flexibiliza algunas condiciones de par- ticipación, en un intento de dinamizar la participación de este tipo de empresas. Los resultados de la convocatoria han sido sin duda muy reveladores para las pymes. Si bien se establecía una reserva de diez millones de euros de apoyo a los proyectos de agrupaciones de pymes, estos consorcios han percibido finalmen- te subvenciones por encima de trece mi- llones de euros. Esto pone de manifiesto A FONREDVISTOA TESLA El escenario surgido como consecuencia de la COVID-19 exige una rápida respuesta a las necesidades empresariales, prestándose desde el CDTI una especial atención a la situación de la pyme a la hora de diseñar medidas de apoyo ante la emergencia sanitaria una demanda mayor a la estimada en el caso de los proyectos para pymes, a la vez que denota una mayor cantidad de proyectos capaces de satisfacer las exigentes expectativas del programa en cuanto a la aprobación de proyectos. De hecho, bien a través de la partici- pación en las agrupaciones de grandes empresas, bien participando en sus pro- pias agrupaciones, las pymes cuentan con 93 participaciones aprobadas en los cinco retos de Misiones Ciencia e In- novación frente a las 51 participaciones aprobadas para las grandes empresas. En cuanto al presupuesto aprobado (117,72 millones de euros), las pymes aglutinan el 50,27 % superando al pre- supuesto de las grandes empresas. En cuanto a la aportación aprobada (82,82 millones de euros) las pymes también superan a las empresas grandes y con- siguen el 54,68 % de los fondos (equi- valente a 45,31 millones de euros en subvención). ESCENARIO COVID-19: MEDIDAS DE APOYO A LA PYME El desencadenamiento de la pandemia de la COVID-19 ha motivado, por par- te del CDTI, el lanzamiento de medidas adicionales y urgentes para contribuir, desde su dominio de actividad, al man- tenimiento de la actividad empresarial de alto valor añadido y a la creación de capacidades precisas para una reacti- vación económica posterior a la crisis sanitaria. Si bien han existido actuaciones de aplicación general orientadas a propor- cionar una rápida respuesta a todas las necesidades empresariales, se ha pres- tado especial atención a la situación de las empresas pequeñas y medianas, de manera que las principales medidas lan- zadas por el CDTI se han destinado a pymes y Midcaps. Así pues, para combatir la ralentización de la actividad de las pymes españolas, el CDTI viene aplicando, desde media- dos de marzo de 2020, una exención de las garantías (avales) solicitadas en las ayudas parcialmente reembolsables de I+D+I, siempre que las empresas solici- tantes presenten una mínima solvencia. Esta exención, o minoración en su caso, se incrementa, en el caso de que la pyme presente un proyecto relacionado con la emergencia sanitaria de la COVID-19. Para poder llevar a cabo tal medida, el CDTI ha contado con un fondo de pro- visiones técnicas, al que se ha sumado una dotación adicional procedente de los Presupuestos Generales del Estado para 2021. Para lograr un efecto inmediato, y de manera adicional, las actuaciones lan- zadas por el CDTI se han articulado en torno a los programas existentes por medio de otras medidas de flexibiliza- ción que faciliten el acceso a las ayudas a la I+D+I como la creación de un fast track para acelerar el proceso de ges- tión y aprobación de proyectos – espe- cialmente en aquellos de aplicación a la emergencia sanitaria –; la flexibilización de los plazos de justificación de gastos y de devolución de ayudas o la agilización para acceder a financiación vía capital riesgo a través de Innvierte. En conclusión, y con especial hincapié en el caso de las pymes, el principal reto que afronta actualmente el CDTI es el de mi- norar el efecto actual de la crisis sanita- ria e impedir que tal efecto adquiera un carácter estructural. El ejercicio de 2021 vendrá marcado en líneas y actuaciones por este gran desafío, provechando el impulso del Plan de Recuperación, para impedir la ralentización de la actividad innovadora en España, proteger el em- pleo en el ámbito de la I+D+I y mantener la competitividad nacional. INVIERNO 2020 • tesla 17